Afin d’assurer une gestion efficace de la CFCL, la communauté d'IFOLO, avec le soutien de l’équipe de la CFLEDD et l’appui du RRI BEF, a entrepris la mise en place de structures de gouvernance participative, conformément à l’arrêté ministériel n° 025/CAB/
Foresterie communautaire en RDC : l'expérience de CFCL IFOLO comme modèle de gouvernance locale durable
Face aux défis de déforestation, de pauvreté rurale et de marginalisation des communautés locales, la RDC a entrepris une réforme majeure de sa gouvernance forestière avec l'adoption de la loi n° 011/2002 du 29 août 2002 portant Code forestier. Cette législation reconnaît explicitement les droits des communautés locales à gérer durablement leurs forêts coutumières à travers l’octroi de Concessions Forestières des Communautés Locales (CFCL),tel que stipulé à l'article 22. Ces concessions sont attribuées à titre gratuit et perpétuel, permettant aux communautés de sécuriser leurs droits fonciers et de participer activement à la gestion des ressources naturelles.
La foresterie communautaire vise plusieurs objectifs notamment : offrir une alternative à l'exploitation industrielle du bois, promouvoir la gestion durable des forêts, protéger la biodiversité, améliorer la gouvernance forestière et servir de levier pour le développement socio-économique des communautés locales. Elle s'inscrit également dans les engagements internationaux de la RDC en matière de conservation de l'environnement et de lutte contre le changement climatique.
Dans ce contexte, la communauté locale d'IFOLO, située dans les territoires de basankusu en province de l'Équateur, a récemment obtenu une CFCL couvrant une superficie d'environ 22 051 hectares, conformément à l'Arrêté provincial n° 2010/049/CAB/PROGOU/EQ/BBB§PLB/2025 du 3 avril 2025. Cette attribution marque une étape significative dans la reconnaissance des droits fonciers coutumiers et offre à la communauté une opportunité de gérer ses ressources forestières de manière durable et équitable.
Afin d’assurer une gestion efficace de la CFCL, la communauté d'IFOLO, avec le soutien de l’équipe de la CFLEDD et l’appui du RRI BEF, a entrepris la mise en place de structures de gouvernance participative, conformément à l’arrêté ministériel n° 025/CAB/MIN/ECN-DD/CJ/00/RBM/2016 du 9 février 2016. Cette initiative vise à renforcer les capacités locales, à promouvoir l’inclusion sociale en particulier celle des femmes et des jeunes et à garantir une exploitation des ressources forestières conforme aux normes environnementales et respectueuse des traditions locales.
Choix du Mode de Gestion : Lors des ateliers de sensibilisation, Me Barthelemie MAFUTA a exhorté les communautés sur les différents modes de gestion que propose l’arrêté et aussi du bienfondé de ce mode de gestion il s’agit du mode de gestion interne et externe.
La communauté d'IFOLO a opté pour un mode de gestion interne, favorisant une appropriation locale des processus décisionnels. Cette approche permet aux membres de la communauté de prendre des décisions autonomes concernant la gestion de leurs ressources forestières, renforçant ainsi leur sentiment de responsabilité et d'engagement envers la conservation et l'utilisation durable de la forêt.
Comme un bon pédagogue, Me Barthelemie mafuta est allé au de la des simples explications il a expliqué aux communautés les différents ressource a protéger dans leurs concession forestier nouvellement attribuer, aussi il a démontré aux communauté le bienfondé des différents essence que leur foret peut regorger.
Mise en Place des Organes de Gouvernance : Conformément aux directives réglementaires, quatre organes ont été établis : l'Assemblée Communautaire, le Comité Local de Gestion, le Comité Local de Contrôle et de Suivi-Évaluation, et le Conseil des Sages. Au total, 38 animateurs ont été désignés, dont 8 femmes et 3 allochtones, reflétant un engagement envers l'inclusivité et la représentativité de toutes les composantes sociales de la communauté. Cette structuration inclusive est essentielle pour assurer une gouvernance équitable et participative, en tenant compte des perspectives et des besoins de tous les groupes, y compris les femmes, les jeunes et les peuples autochtones.
Renforcement des Capacités :
Les formateurs désignés ont suivi des sessions de formation centrées sur les compétences nécessaires à leurs fonctions respectives, les responsabilités spécifiques de chaque entité, ainsi que les principes clés de la gouvernance participative. Ces programmes de formation ont pour objectif d'équiper les participants des aptitudes nécessaires pour administrer la CFCL avec efficacité, favoriser la transparence, éviter les litiges et garantir une gestion pérenne des ressources forestières. L'approche axée sur le développement des compétences s'aligne avec les projets nationaux cherchant à donner plus de pouvoir aux communautés locales dans la gestion de leurs forêts.
Il faut spécifier que l’expérience de la Communauté Locale d'IFOLO illustre l'importance d'une approche structurée et inclusive dans la mise en œuvre de la foresterie communautaire en RDC. En établissant des organes de gouvernance participative et en renforçant les capacités des animateurs, la communauté pose les bases d'une gestion durable de ses ressources forestières, contribuant ainsi au développement local et à la conservation des écosystèmes.
Par
Helene BAJIKILA
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